9月28日、予算編成の在り方検討委員会で複数年度予算が議論された。国家戦略担当相の菅直人氏が導入を公言し、話題となっている。
複数年度予算とは
複数年度予算は、中期的な財政運営のフレームワークで、現在の単年度予算という法的な拘束力を維持しつつ、複数年度にわたり歳出総額をコントロールする予算システム。一般企業でいえば中期経営計画のようなものだ。
メリットと成功の秘訣
最大のメリットは無駄な歳出を減らせることだ。単年度予算では年度末に予算を無理やり消化しがちだが、複数年度であれば残った予算は次年度に回せる。また、省ごとに歳出枠の上限ができるため、各省が自ら財源を見つけるか、省内の他の予算を削る努力をするようになる。
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複数年度予算は英国やスウェーデンなど、歳出に占める福祉関連費用の割合が高い国で積極的に導入されたが、制度運用に失敗した例も多い。一橋大学経済研究所の田中秀明氏は「歳出総額を内閣の強いトップダウンで決めることと、成長率を楽観的に見積もらないことが必須」と話す。
